Допустим ли перевод жилого помещения в нежилое? Не разрешается в следующих случаях: нарушены условия, цели, иное

Необходимость совершить правовую операцию, направленную на изменение статуса объекта из жилого в нежилое может быть вызвана различными причинами. Однако, как правило, это связано с целью коммерческого использования помещения.

Порядок перевода регулируется жилищным законодательством и другими правовыми актами (в частности, ГрК РФ). И несмотря на то, что требования норм сформулированы просто и лаконично, у граждан возникает немало проблем при реализации своих намерений. Потому, чтобы избежать сложностей, советуем внимательно прочитать нашу статью.

Показать содержание

• Условия проведения процедуры
В каких случаях не разрешается?     Почему может быть отказано?    
• Что делать в следующих случаях отказа?
Проблема с документами     Обращение в ненадлежащий орган власти     Нарушение условий процедуры или несогласие с вынесенным решением    
• Как оспорить решение?
Подготовка искового заявления    
• Допускается ли подача иска о признании смены назначения объекта или это невозможно?

Условия проведения процедуры

Право на жилище гарантируется высшим по силе юридическим актом – Конституцией РФ. Государство старается обеспечить осуществление этого права для всех своих граждан, поэтому очень трепетно относится к жилищному фонду РФ.

Условия для изменения назначения квартиры прописаны в ст. 22 ЖК РФ:

1. Должны быть соблюдены все требования не только жилищного закона, но и нормативных актов, регламентирующих градостроительство.
2. К переводимому объекту должен быть отдельный доступ или техническая возможность для его обеспечения. Это не может быть проход, который используется для попадания в соседние жилые помещения.
3. Объект не может быть обременен правами третьих лиц.
4. Комната не должна быть частью иного жилого помещения или местом, которое кто-либо использует для постоянного проживания.
5. Если речь о квартире в многоквартирном доме, то появляются дополнительные условия: объект может быть либо на 1 этаже, либо выше, но под ним не должно быть жилых помещений.

Перевод недвижимости из жилой в нежилую и наоборот – это официальная процедура, потому нужно получить на нее разрешение от органов местного самоуправления (о том, как перевести нежилую недвижимость в жилую, читайте тут).

Как правило, этим вопросом занимается Департамент управления имущества (ДУИ) местной Администрации по месту нахождения строения.

Собственник объекта или иное уполномоченное лицо подают в орган заявление и прилагают к нему:

• правоустанавливающий документ на объект (оригинал или нотариальную копию);
• технический паспорт жилья;
• план дома (поэтажный);
• проект перепланировки/переустройства (если они понадобятся);
• протокол собрания собственников об их согласии на манипуляцию с помещением;
• письменное согласие каждого из владельцев смежных с переводимым объектом квартир.

Порядок процедуры перевода и ее стоимость рассмотрены нами в другой статье.

В каких случаях не разрешается?

Осуществление превращения жилья в нежилое пространство не допускается в 3 случаях:

1. Не соблюдены условия перевода.
2. Цель изменений связана с религиозной деятельностью.
3. Объект находится в наемном доме соц. использования.

Почему может быть отказано?

Жилищный закон содержит исчерпывающие основания, по которым заявителю может быть отказано в изменение назначения его пространства из жилого в нежилое.

ДУИ принимает отрицательное решение о переводе в следующих случаях:

1. Непорядок в документации:
   • предоставление не всех документов для перевода жилого помещения в нежилое;
   • погрешности в проекте переустройства/перепланировки;
   • ложная информация в документах, поддельные документы.
2. Обращение с просьбой перевода в ненадлежащий орган власти.
3. Нарушение требований (условий), предъявляемых к изменению назначения объекта.

Что делать в следующих случаях отказа?

Порядок действий в случае отказа в переводе жилья в «нежилье» зависит от:

1. Основания отказа.
2. Согласны ли вы с таким решением органа или нет.

Проблема с документами

Обращение в ненадлежащий орган власти

В этом случае порядок решения проблемы простой. Заберите все документы из ненадлежащего органа и передайте их в ДУИ. Если боитесь ошибиться, можно обратиться в МФЦ.

Нарушение условий процедуры или несогласие с вынесенным решением

Как правило, в данных ситуациях собственник объекта не соглашается с уведомлением об отказе в переводе, потому что считает его необоснованным: основания надуманы, условия все соблюдены и т.п. Единственный выход в данном случае — обращаться в судебный орган и обжаловать незаконное решение ДУИ.

Как оспорить решение?

Срок для обращения в суд составляет 3 месяца с момента принятия решения.

Подача административного иска в суд общей юрисдикции осуществляется по месту нахождения ответчика.

Чтобы по иску возбудили административное производство, необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей для физических лиц, 2000 – для организаций. Рассмотрение дела занимает до 2 месяцев с момента подачи заявления.

В данном виде процесса гражданин (организация) могут представлять свои интересы самостоятельно (без профессиональной помощи адвоката или иного лица с высшим образованием). Поэтому расходы на судебное представительство не входят в перечень обязательных трат при оспаривании действий органов. Важно только самостоятельно справиться с подготовкой документов для подачи в судебный орган.

Подготовка искового заявления

Административное исковое заявление об оспаривании Уведомления об отказе перевода жилого помещения в нежилое готовится в письменной форме и должно содержать:

• наименование суда;
• название органа власти (ответчика) и место его нахождения;
• ФИО и адрес истца;
• реквизиты оспариваемого решения;
• сведения о том, что незаконным уведомлением об отказе нарушено право истца о переводе жилого помещения в нежилое;
• требование признать уведомление незаконным;
• доводы, по которым заявитель считает отказ незаконным (соблюдены все требования к переводу, переданы все документы; соблюдены требования ГрК и ЖК; ДУИ неправильно оценил документы и т.п.);
• нормы права, которые по мнению заявителя нарушены ответчиком;
• перечень доказательств;
• перечень приложений, на которые ссылается заявитель;
• подпись истца и дата.

Допускается ли подача иска о признании смены назначения объекта или это невозможно?

Признание помещения нежилым по закону – исключительная компетенция органов исполнительной власти, в данном случае – местной администрации.

Можно лишь обжаловать незаконное решение муниципальных органов власти и попросить суд, чтобы он обязал органы устранить допущенное беззаконие. А устранить его можно лишь одним способом – принять позитивное уведомление, одобряющее изменение назначение объекта.

Теперь вы знаете все о требованиях к переводу жилого помещения в нежилое, а также как действовать в случае отказа органа в изменении правового статуса сооружения.