Пользование

ПользованиеБеспрепятственное существование на жилой территории и выполнении на ней, функций жизнеобеспечения, обусловливается в качестве права пользования. Оно предусмотрено Жилищным кодексом РФ и другими, не менее важными, законодательными положениями федерального и регионального значения. Это право охраняется государством наряду с другими конституционными правами граждан РФ.

Тем не менее, нередки конфликты, которые возникают в пределах отстаивания этого права. Собственник и жильцы не всегда благополучно уживаются на одной территории. Государство призвано защищать интересы обоих сторон настолько, насколько они основаны на благоразумии и правовой подоплёке.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-80-71. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Понятие: что это такое?

Это понятие является неотъемлемой частью права собственности. Однако когда речь заходит о праве пользования жилым объектом, лица, проживающие на одной территории с собственником, нередко вынуждены защищать свои права на пользование жильём от собственника. А собственник зачастую не имеет реальной возможности избавиться от наглых и бесцеремонных жильцов, которые злоупотребляют гостеприимством хозяев, затягивают процесс пребывания в его доме, неправомерно претендуя на проживание, и доставляют острый дискомфорт всем домочадцам.

То есть, механизмы, регулирующие права пользования, далеко не идеальны, более того – они не всегда отвечают требованиям сложившихся в реальной жизни ситуаций.

Но это только на первый взгляд – при грамотном и квалифицированном подходе, можно добиться правильного и целесообразного принципа распределения прав достойного существования граждан в пределах данной им, территории.

Право постоянного (бессрочного) пользования

Право постоянного пользованияОпределяется по преимуществу, в отношении семьи собственника. Но когда муж и жена перестают быть семьёй, сыновья вырастают, приводят в дом своих спутниц жизни и прописывают внуков, и в аналогичных ситуациях, возникает вопрос о правомочности их притязаний на жильё и возможностей собственника в полноправном имущественном распоряжении.

Есть определённые ситуации, которые, дают преимущественное право пользования жильём для лиц, которые занимают жилую площадь наряду с хозяином. Их право неоспоримо. К ним относятся:

  • Супруги, нажившие жилое имущество совместно;
  • Бывший хозяин квартиры, отказавшийся от приватизации, в пользу других лиц;
  • Члены его семьи, которые проживали в квартире до момента её приватизации;
  • Члены семьи умершего хозяина неприватизированной квартиры;
  • По завещательному отказу;
  • По договору ренты (с пожизненным содержанием).

Эти лица имеют право личного пользования (проживания) пожизненно, но не приобретают права распоряжения.

Право владения, пользования и распоряжения

Может принадлежать исключительно собственнику. Однако его права ограничены, если на территории его жилплощади проживают перечисленные выше, лица. Распоряжаясь собственным имуществом, он обязан считаться с их законными правами, сохраняя за ними их абсолютные права, в случае приобретения нового жилья, взамен старого.

Исключение составляют лица, которые имеют собственную долю. Они имеют законное право на реализацию своих имущественных прав в отношении отведённой им, доли.

Это может создать для собственника некоторый дискомфорт, однако это законное право оспорить ему не удастся.

Права на пользование другими гражданами

Право на пользование другими гражданамиЭти права имеют различную правовую основу и дифференцируются:

  • На исключительное право пользования;
  • Не исключительное право пользования.

К первой группе относятся перечисленные ранее лица, имеющие право проживать бессрочно. Ко второй группе относятся:

  • Бывшие супруги, если имущество не было нажито совместно;
  • Несовершеннолетние дети;
  • Квартиросъёмщики или родственники, не включающиеся в круг семьи собственника.

Если супруг (супруга) не принимали участия в приобретении жилого помещения – то их право пользования им, определяется наличием зарегистрированного брака. При условии его расторжения, право пользования утрачивается кроме случаев, когда у супруги после развода остаётся несовершеннолетний ребёнок. Если совместных (или иных) несовершеннолетних детей нет – то владелец квартиры имеет право лишить бывшую супругу права проживания на его территории. То же – в отношении бывшего супруга, когда собственницей квартиры является жена.

Эти моменты являются достаточно щекотливыми и в тех случаях, когда после развода, собственник осуществляет имущественную сделку, а супруг (супруга), давно не проживающие в квартире и прописанные по новому адресу, претендуют на возвращение проданной квартиры.

Несовершеннолетний ребенок собственника приобретает право пользования автоматически, если его мать зарегистрирована по адресу владельца квартиры. В отличие от жены, дети не бывают бывшими. Они получают право бессрочного пользования жильём и после расторжения брака, выписать бывшую жену с малолетним ребёнком не представляется возможным. Собственнику придётся договариваться с ней на взаимовыгодных условиях или искать компромисс.

Большие неудобства...Большие неудобства создадут и другие женщины с малолетними или несовершеннолетними детьми, которые зарегистрированы на жилой площади собственника. Без согласия матери, а также без указания места последующей регистрации, эти лица не будут сняты с регистрационного учёта, вплоть до совершеннолетия ребёнка. Разница между собственными и иными детьми в том, что собственные дети приобретают право пожизненного пользования, а иные – до момента совершеннолетия.

Собственнику необходимо знать, что ставя женщину на регистрационный учёт в собственной квартире, независимо от того, является ли она его родственницей, он может попасть в ситуацию, в которой утратит контроль над распоряжением частью жилой площади, если женщина забеременеет.

Она сможет полноправно добиваться сохранения за ней, права пользования. Родившийся ребёнок будет прописан по месту регистрации матери без согласия собственника жилья. Естественно, разбирательство в суде может признать право собственника на снятие матери несовершеннолетнего, с регистрационного учёта, но для этого нужны будут очень веские причины.

Дополняя сказанное выше, необходимо отметить, что в соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. В соответствии с этим положением, возникают случаи, когда собственник не может выписать из квартиры даже бывшую супругу или других лиц, если они находятся в сложной жизненной ситуации.

Процесс признания

Признание права пользования жилым помещением возникает на основании правового прецедента, дающего разрешение на право пользования. Это может быть:

  • После осуществления имущественной сделки по приобретению квартиры собственником и его семьёй;
  • После переоформления квартиры и восстановления прав в новом статусе собственника;
  • После заключения официальных брачных отношений;
  • Для родившегося ребёнка, по месту проживания его матери;
  • По завещанию;
  • В случае отказа по завещанию.
  • В иных случаях с волеизъявления собственника.

Может быть утрачено…

Может быть утрачено...Признание права пользования жилым помещением, утраченным осуществляется посредством принятия решения собственником жилья в следующих случаях:

  • Жёны (мужья), более не состоящие с ним в официальных отношениях, кроме рассмотренных ранее случаев;
  • Вся семья собственника, после осуществления имущественной сделки с квартирой;
  • Граждане, осуществляющие грубое нарушение прав других жителей своим поведением, нарушением санитарных норм и не участвующие в содержании недвижимости;
  • По окончании срока договора на временное пользование или после его расторжения собственником;
  • При длительном отсутствии без уважительных обоснований.

Человек без прав

Не приобрётший права пользования жилым помещением гражданин, может быть признан таковым по решению суда, если после регистрации в квартире он длительное время не вселялся в неё и не вносил платежи за квартплату и обслуживание. Даже факт регистрации, не играет существенной роли, не приобрётший право, с лёгкостью может быть лишён правового и фактического доступа к месту жительства, занятого иными лицами.

Пора прекратить!

Прекращение права пользования жилым помещением наступает после утраты прав пользования в принудительном порядке или добровольно, после продажи или мены недвижимого имущества, а также после снятия лица с регистрационного учёта. Утрата прав пользования имеет правоустанавливающую подоплёку, в то время как прекращение права пользования – это факт деятельности, направленный на запрет в пользовании жилым помещением, вменяемый лицу.

Иногда утрата прав пользования появляется номинально, а гражданин в реальности не выселяется с незаконно занимаемой им, территории. В этом случае прекращение права пользования решается судом и осуществляется посредством деятельности судебных приставов.

Как быть с муниципальным жильем?

Как быть с муниципальным жильем?Утрата права пользования муниципальным жильём может наступить в следующих случаях:

  • При снятии с регистрационного учёта;
  • При крупных задолженностях по квартплате, что говорит о том, что гражданин не выполняет своей ответственности в отношении занимаемого жилья;
  • При грубом нарушении прав других жильцов, после проведения мероприятий по их предотвращению;
  • При получении срока тюремного заключения;
  • При признании его, недееспособным лицом.

Если приобретено другое жильё, в котором гражданин благополучно проживает, — то через определённый промежуток времени, по решению муниципальной административной комиссии, гражданин может быть признан утратившим право пользования, на основании ч.3, ст.83 ЖК РФ.

Переоформление права постоянного (бессрочного)

При изменении условий, на основании которых владелец помещения и его домочадцы получили возможность проживания, необходимо переоформление статуса жильцов, с переоформлением правоустанавливающих полномочий, по которым они будут продолжать существование на предоставленной жилой территории.

Переоформление предстоит на основании смерти владельца или после его снятия с регистрационного учёта и переселения или переезда в другой город. Также переоформление может быть связано с приватизацией квартиры её собственником или другим лицом, по разрешению собственника.

Переоформление права постоянного пользования может осуществляться не только в отношении собственника. Например, при смерти ли переезде на другое место жительства лица, проживавшего в квартире на основании отказа по завещанию или при смерти или переезде на другое место жительства лица, проживавшего по договору ренты с пожизненным содержанием. Эти ситуации могут возникнуть только при условии соглашения сторон и при предоставлении этим лицам, имеющим право постоянного (бессрочного) пользования аналогичных условий в другом месте.

При отказе от приватизации

Это право сохраняется за хозяином неприватизированной квартиры и членами его семьи на постоянной основе в том случае, если хозяин отказался от приватизации. При условии его смерти, это право переходит другим членам семьи или лицам, проживающим в квартире на правоустанавливающей основе.

В этом случае потребуется переоформление квартиры претендентом на право преимущественной ответственности. После переоформления квартиры, новый владелец получает право на её приватизацию.

Отказ от приватизации может выражаться также в предоставлении этого права другому лицу, из числа родственников, проживающих в квартире на правоустанавливающей основе. В таком случае бывший хозяин получает право пожизненного пользования в приватизированной, другим лицом, квартире.

Документы для регистрации

Право пользования жилым помещением осуществляется исключительно путём документального подтверждения . Для того чтобы подтвердить правомочность проживания, необходимы документы, подтверждающие принадлежность к семье собственника жилья или иные документы, дающие это право. К ним относятся:

  • Свидетельство о регистрации брака, в некоторых случаях – составленный супругами брачный контракт;
  • Свидетельства о рождении детей, равно подтверждающие право пользования для детей и их родителей;
  • Свидетельство от нотариуса о вступлении в права наследования;
  • Свидетельство от нотариуса об отказном завещании на право пользования;
  • Выписка из решения судебного заседания на право пользования.

При этом лица, не вступившие в зарегистрированный брак, не получают законных прав на пользование жилым помещением.

Регистрация и документы для регистрации

Регистрация и документы для регистрацииРегистрация права пользования жилой площадью осуществляется в местном (региональном) отделении УФМС России. Проведение регистрации осуществляется в соответствии с тем районом, на территории которого находится жилое помещение собственника. Приём граждан по вопросу регистрации осуществляется в определённые дни и часы, отведённые для регистрации.

Кроме случаев новорожденных детей, регистрация получающих право пользования осуществляется собственником жилого помещения. Тем не менее, все необходимые для постановки на учёт документы, составляются лицом, подлежащим регистрации. Составленные учётные документы подписываются лицом, осуществляющим регистрацию, и собственником жилья. Для проведения регистрационного учёта необходимы следующие документы:

  • Свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
  • Учётные документы, выданные для регистрации и заполненные по всем правилам;
  • Учётные документы с предшествующего места регистрации, о снятии с регистрационного учёта;
  • Документ, подтверждающий право пользования данным жилым помещением: свидетельство о браке, свидетельство о рождении или заявление, написанное собственноручно собственником о постановке на учёт, интересующего его, лица;
  • Паспорт;
  • Домовая книга.

Регистрация права пользования, необходимое условие не только для проживания на соответствующей территории, но и для осуществления многообразных социальных процессов и проявления общественной активности. Это требование распространяется на всех граждан РФ, которые подлежат учёту и регистрации в соответствии с местом проживания, на основании права на жильё.

Комментариев: 7
  1. София

    Добрый день, есть вопрос. Мы проживаем вместе с мужем и моей свекровью в квартире. Собственность на недвижимость оформлена на мужа. Свекровь хочет, чтобы мы оформили договор, который гарантирует ей, что она пожизненно сможет проживать в этой квартире и ее никто не выгонит до самой смерти (почему она об этом задумалась — загадка, т.к. выгонять ее никто не собирается, отношения в семье хорошие). Как оформить договор пожизненного пользования? Какие нюансы стоит учесть при оформлении этого договора?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Участники гражданско-правовых отношений вправе заключить договор, и не предусмотренный законом. При этом стоит понимать, что принцип свободы договора позволяет не только оформлять сделку подобным образом, но и прекращать её действие, в том числе посредством обращения к суду. Всё что нужно – это, взяв Жилищный кодекс, объяснить свекрови, что правовых оснований у собственника, её сына, для лишения её права пользования ж/помещением нет до тех пор, пока она член семьи. Будучи членом семьи собственника, она пользуется ж\помещением на равных правах с совместно проживающим собственником.
      Обоснование: ГК РФ (ст. 421), ЖК РФ (ст. 31), СК РФ (ст. 2).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 350-80-71Москва +7 (812) 336-43-80Санкт-Петербург
  2. Агафия

    Здравствуйте, я жила в гражданском браке около 5 лет. В эти годы мы с мужем, на наши обще деньги купили квартиру. Мой гражданский муж является собственником. В случае расставание как я могу доказать что тоже участвовало финансово при покупке? У меня есть свидетель которые могут подтвердить что у меня быль деньги.

    • Александр

      Здравствуйте Агафья! В вашем случае, то есть, если вы состояли в гражданском браке и квартира, даже, если приобретенная на совместные деньги, но зарегистрирована на вашего мужа, то он является полноправным хозяином. Это прописано в ЖК ст. 31, п. 1, п. 4, так что, вы по факту к квартире никакого отношения не имеете. И даже в случае смерти своего гражданского мужа, не сможете претендовать на нее, если есть у него близкие родственники. Конечно, если ваш муж пожелает внести вас в завещание.

  3. Эдуард

    У меня вопрос, а что есмь право ОБЩЕГО пользования?

    • Александр

      Это право беспрепятственного посещения, прохода, присутствия любого и каждого на территории объекта недвижимости. Условие для возникновения права – это государственная/муниципальная принадлежность и его открытость для доступа. Вместе с этим такое право может возникнуть и в отношении объекта собственника, если он ничем и никак не закрыт, при следующем условии: использование не причиняет беспокойства либо ущерба собственнику.

    • Алекс

      Эдуард, с этим правом вы сталкиваетесь постоянно. Например, приходите в парк, либо заходите в подъезд, в котором нет домофона. Вот вам и право общего пользования. Открытый доступ для всех, простым языком. Как только собственник обозначил препятствие для прохода на территорию, всё, право закончилось.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-71Москва +7 (812) 336-43-80Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Обсуждения
Подписка (E-mail)
Наше сообщество
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Правосудие.Гуру