Комиссия

КомиссияКогда возникает конфликт на производстве, у сотрудника организации может возникнуть чувство беспомощности в решении проблемы. Это естественно, ведь руководство организации наделено более существенными полномочиями, чем его сотрудники.

Для того, чтобы в условиях трудового спора, каждый работник имел равные права в отстаивании своих интересов перед руководством, созданы специальные комиссии по трудовым спорам. Они гарантируют каждому из сотрудников организации, тщательное, адекватное и компетентное рассмотрение вопроса, с которым он может обратиться.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-80-71. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Что это такое?

Создание подобных комиссий предусмотрено в компаниях РФ, на предприятиях или в организациях, где численный состав сотрудников превышает 15 человек. Создание комиссии, а также вопрос о количестве членов и их кандидатур, решается общим собранием трудового коллектива предприятия и утверждается голосованием. По окончании рассмотрения вопроса выносится решение о создании КТС, которое создаёт неоспоримые преимущества для сотрудников, получающих возможность защиты своих прав и трудовых интересов.

Для рассмотрения этого вопроса нужна инициатива со стороны членов трудового коллектива или руководства организации. Если подобной инициативы не было проявлено, комиссия может не создаваться. Её наличие полезно, но не является обязательным требованием.

Комиссия по трудовым спорам – ресурс в решении спорных вопросов, которые имеют право быть при активно развивающейся деятельности организации. Она призвана отстаивать законные права и трудовые интересы членов трудового коллектива, используя для этого все возможные, в пределах законного использования, методы решения проблем. Она наделена принципиально значимыми полномочиями и принятые ей решения, в отношении спорных ситуаций, подлежат немедленному исполнению и не подлежат обсуждению со стороны руководства или сотрудников.

КТС должны относиться к факту спора объективно и непредвзято. Поэтому в них принято вводить в равных соотношениях представителей со стороны трудового коллектива и руководства предприятия (организации). Они предназначены решать все неурегулированные разногласия, которые возникают между политикой руководства и рядовыми сотрудниками, если спор имеет индивидуальный характер.

О том, как образуется комиссия написано в 384 статье ТК РФ.

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Полномочия и компетенция

Полномочия и компетенцияКомиссия имеет самые широкие полномочия, её деятельность не может управляться другими организационными структурами. Она имеет право и обязанность рассматривать все вопросы, с которыми обращаются сотрудники. Однако её полномочия не распространяются за пределы производственной территории. КТС имеет право разрешать противоречия в применении руководством законов и нормативных актов, которые вменены к исполнению федеральными или региональными образованиями, а также имеют локальное предназначение.

Кроме формирования устойчивых, эффективных взаимоотношений в трудовом коллективе, основывающихся на правомочной реализации исполнительного производства, комиссия уполномочена решать споры руководства с ранее работавшими сотрудниками. Этот процесс опирается на прецедент спора между бывшим сотрудником и руководством предприятия, уволившего сотрудника с вменением ему, дисциплинарного взыскания, или в тех случаях, когда были допущены определённые нарушения. В комиссию по трудовым спорам могут обращаться также, граждане, которые не были приняты на работу в соответствии со своей квалификацией, без мотивированного отказа со стороны руководства.

В компетенцию комиссии входят самые разнообразные конфликтные вопросы, связанные:

  1. С взысканием заработной платы (иных доплат).
  2. С условиями исполнения трудового договора.
  3. С оплатой сверхурочных работ и выплатой командировочных расходов.
  4. С наложенными взысканиями: увольнением, выговором, вменением материальной ответственности.
  5. Другие вопросы, которые не были решены путём переговоров между сторонами.

Не входит в компетенцию КТСК компетенции КТС не относятся вопросы, которые могут решаться исключительно в судебном заседании, такие как:

  1. Восстановление в должности.
  2. Восстановление после увольнения.
  3. Выплата компенсации за вынужденный прогул или разницы в зарплате, при понижении в должности.

Тем не менее, в перечисленных случаях, работник не только имеет право, но – и обязан, обратиться в КТС в порядке производства досудебной процедуры. В зависимости от того, какой вердикт будет вынесен членами комиссии, будут определяться дальнейшие действия уволенного или пониженного в должности, сотрудника.

60 глава ТК РФ в 385 статье говорит:

Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Сроки обращения работников

В комиссию по трудовым спорам можно обращаться в течение 3 месяцев с момента возникновения спора (конфликта). Этот срок предусматривает естественное разрешение конфликта, который при невозможности разрешения, может быть перенесён в компетенцию КТС.

Однако здесь имеются существенные затруднения. Если вы обращаетесь по вопросу незаконного увольнения, который может рассматриваться в порядке досудебной процедуры, но не имеет полномочий на решение комиссией – то необходимо обращаться в КТС незамедлительно, чтобы у суда не возникло вопросов по поводу затягивания сроков опротестования.

Далее вы видите текст статьи из 60 главы ТК РФ:

Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Срок рассмотрения спора

Для того чтобы ваше заявление было принято в производство, членам комиссии даётся срок в 10 дней. За это время оно будет рассмотрено. В случае отказа в его производстве, вам будет выдано мотивированное заключение с причиной отказа.

С этим документом уже можно обращаться в суд, так как он подтверждает попытку досудебного урегулирования.

Если ваше заявление было принято, то его должны рассмотреть не позднее 1 месяца. При неудовлетворительном для вас решении, его можно опротестовать в суде в течение 10 дней.

Порядок работы КТС

Порядок работыРабота КТС осуществляется на заседаниях комиссии. Заседания собираются по мере необходимости. Назначенная дата определяется заблаговременно, чтобы успеть провести оповещение сторон конфликта, а также сотрудников, причастных к решению вопроса.

На заседании обязан присутствовать руководитель или его представитель, а также – пострадавшая сторона или её представитель. Секретарь заседания даёт перечень присутствующих, определяет кворум и составляет протокол заседания. Заседание проводит председатель комиссии. Он предлагает выступить сторонам и высказать свою принципиальную позицию в отношении назревшего противоречия.

После выступления участников конфликта, выступают другие присутствующие, которые могут отразить нюансы произошедшего конфликта. После заслушивания участников заседания, члены КТС проводят открытое голосование по принятию решения. После принятия решения, его вменяют к немедленному исполнению в течение трёх дней.

Порядок работы комиссии состоит из трёх основополагающих этапов:

  1. Приём и рассмотрение заявления.
  2. Организация и проведение процедуры рассмотрения спора.
  3. Принятие решения и контроль, за его исполнением.

Вынесенное комиссией решение:

  1. Не подлежит обсуждению.
  2. Имеет резолютивный характер.
  3. Подлежит немедленному исполнению.
  4. Может быть опротестовано только в суде.

Глава 60 ТК РФ, статья 387:

Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Особенности в структурных подразделениях компании

Если предприятие крупное, состоящее из подведомственных подразделений, каждое из которых насчитывает более 15 сотрудников – комиссия может создаваться в каждом подразделении. В этом случае, права сотрудника будут защищаться непосредственно в том отделе или цеху, в котором он работает, что создаёт условия максимально тщательного расследования.

Когда в компании организованы КТС в структурных подразделениях, это говорит о высокой степени ответственности руководства и предоставлении им, определённых приоритетов для своих сотрудников. Члены КТС структурного подразделения не решают вопрос самостоятельно. Они проводят необходимую организационную и исследовательскую работу.

Но рассмотрение вопроса происходит на общем собрании комиссии по трудовым спорам, предприятия. Члены КТС подразделения также принимают в нём активное участие и имеют право голоса при вынесении решения.

Обращение в КТС

Обращение в КТСОбращение происходит на основании возникшего инцидента, который оказался для работника компании, неразрешимым путём приложения собственных усилий. Обращением считается подача заявления в комиссию с просьбой рассмотрения конфликтного прецедента. Если в компании существуют КТС в структурных подразделениях – то работник подаёт заявление уполномоченному члену КТС своего подразделения. Он его визирует и подаёт по инстанции выше.

При этом вопрос о рассмотрении заявления и возможности мотивированного отказа, принимает не структурная КТС, а комиссия компании, так как оно подписывается председателем комиссии и заверяется секретарём в соответствии с номенклатурными требованиями.

Заявление пишется на имя председателя КТС, с указанием его фамилии, имени и отчества. Далее заявитель указывает свои личные данные. Заявление может быть составлено в свободной форме, а может иметь типовой вариант и составляться на специальном бланке. Эти условия имеют локальный характер и могут существенно отличаться на разных предприятиях и в различных региональных системах. Универсальными условиями составления заявлений этого типа являются:

  1. Описание факта происшествия, на основании которого возник спор.
  2. Условия, благодаря которым, спор усугубился.
  3. Обоснование своей правоты (невиновности) в сложившихся условиях.
  4. Какие меры были предприняты для выхода из конфликтной ситуации.
  5. На каком этапе отношения остановились и зашли в тупик.
  6. Просьба решить возникшую проблему.

Перечислив обозначенные положения, поставьте дату и подпись с расшифровкой фамилии.

Образец заявления можно скачать отсюда.

А заполненный образец доступен тут.

Заключение

Обращение в комиссию, самый удобный и популярный способ рассмотрения вопроса. Если комиссия встанет на вашу сторону – можете считать, что конфликтная ситуация разрешилась в вашу пользу. Помните, что если вы обращаетесь по поводу незаконного увольнения, то действовать необходимо в срочном порядке, учитывая неправомочность комиссии давить на руководство в решении подобных вопросов. Она может дать только рекомендацию, которую руководитель, в отличие от резолютивных решений, имеет право не исполнять. У вас должно остаться время для подачи заявления в суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 350-80-71 (Москва)
+7 (812) 336-43-80 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
Комментариев: 9
  1. Кира Никифорова

    Добрый день! Как быть если через год выяснилось что работник все это время не был официально трудоустроен?

    • Ирина

      Добрый вечер. Нужны свидетельства его работы, выплаты ему, подтверждения от его сотрудников. Обращайтесь прямиком в суд после всего этого, и не затягивайте это дело, так как давность событий может повлиять на решение судьи.

    • Александра Евгеньевна

      Добрый день! Для начала соберите все документы подтверждающие факт работы в этой компании, поговорите с сотрудниками, вообще со всеми, с кем контактировали по работе, согласны ли они подтвердить, что Вы там работали, ну а потом со этими доказательствами обращайтесь в трудовую инспекцию, в прокуратуру.

  2. Владислав Осипов

    Здравствуйте, я проживаю в г.Нижневартовске ХМАО, работаю вахтовым методом по 30 дней, почему мне к отпуску дали всего 7 дней за работу в районах крайнего севера? Я же прописан и живу на Севере.

    • Владимир В.

      Здравствуйте Владислав, из вопроса непонятно — вы только проживаете в районе крайнего севера, а работаете вахтовым методом? Или проживаете в ХМАО, а работаете, к примеру, в средней полосе России? Если что, надбавка к отпуску за особые условия труда определяются фактическим местом выполнения трудовых обязанностей, а не регистрацией по месту жительства.

    • Ирина

      Добрый вечер. Может быть ваше предприятие носит особо-стратегический или военный характер? Тогда все правомерно, обычно для таких типов предприятий количество отпускных дней ограничено.Если же имеет обычный статус, то обратитесь к руководству с жалобой.

  3. Мария

    добрый день, читаю статья про комиссии по трудовым спорам. вы пишите что на предприятии должно быть минимум. 15 работников. откуда это? это нормативное требование?

  4. Анна

    Спасибо! Очень содержательная и полезная статья. К сожалению, многие люди до сих даже не знают о существовании такой комиссии, либо не верят в ее эффективность. Так вот хочу сказать, что там действительно помогают. Столкнулась на личном опыте, когда работала в компании, которая допускала нарушения ТК — задержку выдачи трудовых книжек и расчета при увольнении. Когда один из сотрудников обратился в комиссию, то в тот же день с руководством нашей фирмы связались и предложили или по-хорошему выполнить свои обязательства, или ожидать проверки. Разумеется, и книжку, и расчет парню сразу же отдали. Спустя некоторое время в похожей ситуации оказалась другая сотрудница. И в этот раз одним лишь предупреждением дело не обошлось: началась проверка — затребовали все документы, затем было разбирательство, на котором постановили немедленно выдать сотруднице и книжку, и расчет, и компенсацию за все дни задержки, а на предприятие наложили крупный штраф.

    Таким образом, комиссия действительно работает и помогает. Главное, не бояться защищать свои права. Так можно помочь не только себе, но и другим людям, т.к. чем больше жалоб, тем серьезнее последствия для нерадивых работодателей.

    • Сергей

      Уважаемая Анна! Вы пишите какую-то бессмыслицу. Что значит, сотрудник обратился в комиссию и с руководством вашей фирмы связались и предложили решить все вопросы по-хорошему и всё решилось в тот же день? Прежде чем из комиссии кто-то кому-то позвонит, сотрудник должен написать письменное заявление, комиссия должна его принять к рассмотрению. Решение принимается комиссией на заседании в течении 10 дней, причем должен быть кворум. Неужели руководитель, который всё время у вас что-то нарушал, вдруг превратился в агнца божьего и отрекомендовал своих представителей на заседание? Тот же бред вы пишите и по второй сотруднице. Не входит в компетенцию комиссии накладывать какие-то штрафы, это компетенция надзорных органов – Трудовой инспекции, прокуратуры и суда. Изучите вопрос досконально, обратитесь к первоисточнику – Трудовому кодексу, прежде чем выдавать свои фантазии за действительное.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-71Москва +7 (812) 336-43-80Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Обсуждения
Подписка (E-mail)
Наше сообщество
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Правосудие.Гуру